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堂吉伟德:“零证明”是优化政府职能的必要之

 近日,北京市住建委印发《关于进一步简化保障性住房申请手续的通知》。
《通知》提到,进一步精简申请家庭申报材料。
不再由申请人提供现居住地或户籍所在地房屋的不动产登记证书;不再由申请人提供本人及家庭成员工作单位出具的收入及住房证明;由申请家庭提交的申报材料需提供一份,负责受理、审核的部门因存档需要若干份的,由受理、审核部门自行复印。
(12月30日《北京青年报》)保障性住房手续如何提供,北京市住建委给出了最新的解答。
申请家庭需提交的基本资料由13项简化为5项,取消了所有的纸质证明材料,申请人只需填写“收入、住房、财产”等情况,并书面承诺符合相应条件,其他一切收入、住房、户籍之类的证明,都由受理部门通过部门间的信息共享进行核对,免去了申请人的奔波之苦。
甚至连存档需要申请人提供多份申请材料,也由受理部门自行复印,不再让申请人劳心费力。
这种状况的出现,得益于破解了政府部门间的信息壁垒、信息共享共用所带来的便利,同时也是政府简政放权和优化作风的必然结果。
与之相对应的是,群众“**难”“办事难”的顽疾,一直成为民生的痛点而难以得到解决。
表面上看,“**难”“办事难”与**程序复杂、申报的资料太多有关,但实质上是对权力是否谦卑、作风是否优良、效率是否高效的检验。
公共服务意识强则作风就优良,政府效能就能得到最大提升,“放管服”改革的推进则扎实有力,便民利民的举措也能体现出张力与活力。
反之,形式主义和官僚主义则会成为路径依赖,群众**办事依然会面临着“门难进、脸难看、事难办”的障碍。
有对比才有鉴别。
之前,哈尔滨市公安局出入境管理大厅就出现过“秒转作风”:13个服务窗口在领导检查到来的半分钟内全部开放,而此前只有4个窗口在办理业务。
黑龙江省大庆市房屋产权市场龙南交易中心,有人为了排上“绿色通道”4时就来排队,普通群众预约业务有的要排到一周之后,现场还有中介人员500元出售指定日期的预约名额……更多的时候,群众往往陷入“我是我”和“我妈是我妈”的证明循环中,为了一纸证明而来回奔波甚至千里往返。
而包括收入证明、户籍证明和亲属证明,实则只需要相关部门动动鼠标,或一个电话就足以解决问题。
群众办事**究竟难不难?只要服务作风好,难也不难,反之,不难也难。
工商部门要求提供营业执照,公安部门要求出具关系证明……这种状况颇有“自话自说”的况味,可以自证的事项,结果交给办事**者旁证,服务“堵点”就变成了“民生”痛点,**办事就始终“一直在路上”。
转变政府职能、优化服务作风、提高办事效率,重在“把权力关进笼子里”。
很显然,出台责任清单明确、精简服务流程、减少申报提供材料,继而达到“零证明”,是疏通“堵点”,消除“痛点”和治理“难点”的应有之举。
简化申请表格、压缩受理时限、统一审核标准,“零证明”是优化政府职能的题中之义。
明确了这些基础要件后,既便于受理部门操作也利于外界监督,迈出了极为重要的第一步。
“**难”“办事难”本质上是作风问题,“零证明”解决的是“怎么办”的前提要件,时下更亟待构建“不办如何做”的约束机制,让不作为、慢作为和乱作为者为自身的行为付出代价,让懒政和怠政者失去场,如此,效能革命和营商改革才会落地生根、开花结果。

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